不可以, 必须要户口簿。
《中华人民共和国居民身份证法》第十条规定:申请领取居民身份证,应当填写《居民身份证申领登记表》,交验居民户口簿。
申领和补办换身份证需要准备以下材料:
1.申请人的居民户口簿(验原件);
2.申请人原申领的居民身份证(没办证和遗失证件的除外);
3.申请人的《数码照相回执》(新办证或居民身份证有效期满的提供);
4.居民身份证申领登记表(派出所户政室打印)。
办理流程:
1.持上述材料到户籍所在地派出所申请首次办理身份证,并填写申请表。
2.申请表及相关材料证明提交后会进行初步审核,确认无误后,申请人可领到《第二代居民身份证领取凭证》
3.在通知时间内,持《第二代居民身份证领取凭证》到办理的派出所领取证件。
办理地址:
申领人常住户口所在地派出所。
残疾人因行动不便,无法去派出所,可以请家人代为办理,或者请民警来家中办理。但是现在第二代身份证在第一次申领、换领和补领时需要采集指纹,所以只有请民警上门来采集了。 残疾人照片的采集方法有两种:如果是请家人代办,需请照相馆上们服务,提供给派出所符合标准的照片;如果民警上门服务则在家中照相。
申办身份证的一般流程和所需材料如下:
1、本人携带居民户口簿到当地公安机关申领办理身份证,如果是未满十六周岁的公民,由监护人代为申请领取居民身份证,残疾人可以请家人代为申领;
2、填写《居民身份证申领登记表》;
3、提供近期免冠一寸照片两张并进行指纹采集;
4、缴纳工本费,领取收费收据和《居民身份证领取凭证》;
5、从受理之日起,一般在60日内可以领到身份证。