根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定， 纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
因此，前置条件，必须有税务机关下达《责令限期改正通知书》。法律规定“可以”处罚，而不是“必须”处罚。法不外乎情，讲点客观原因，请求首次免罚吧。
