经常的情况是，工程已经竣工，甚至有些项目已经启用，但是甲乙双方对工程结算分歧较大，以致决算不能完成，在这样的情况下，施工单位为了保全自己，往往采用的方法是不移交工程资料。虽然这种做法不值得提倡，但在工程结算的过程中，施工单位处于弱势，这种做法是可以理解的。
解决的方法是：尽快决算！
但是，如果施工单位在平时施工中不注意积累工程资料，以致交不出资料，则是违约，应按合同的约定追究责任。同时，还要追究监理的责任。
同意楼上，业主拖欠工程款，不移交工程资料则工程不能竣工，这是一种两败俱伤的做法，因为按时提交工程资料是合同的一部分，施工方不提交工程资料，业主有权扣除相应工程款。
按时提交工程资料是合同的一部分，施工方不提交工程资料，业主有权扣除相应工程款。
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