内部公众有员工，上层领导，下层人员等外部公众有社区人员，政府人员、媒体人员或者与组织相关的非组织人员都是外部公众
政府公众应该属于企业外部公众组织公众组织公众指与本组织有关的其他组织。这些组织对一个社会组织来说是重要的公共关系对象，他们的行动和态度直接影响社会组织的发展。
