曹妃甸港的论证

优势
在河北省，唐山市是一个集港口、区位、产业、资源、人才、经济实力和财力优势于一身的，极具发展潜力、开放开发能力和产业竞争力的城市。省委、省政府对唐山提出了要唐山成为经济中心的要求，既说明对唐山的重视，也说明唐山有着巨大的发展潜力。
（1）产业基础雄厚，经济实力强，开发能力大
唐山市是我国重要的重化工业和能源原材料基地，经济总量和地方财政收入均居河北第二位，可为强势区域建设和国际竞争产业开发提供坚实的经济基础，是河北迎接我国经济新的繁荣期，大力发展重化工业的最佳区域。
（2）产业特色突出，产业集聚度高
2002年，唐山市钢铁、电力、煤炭、建材、机械、化工六大支柱产业占工业增加值的70%。已经和正在形成的大规模特色产业基地，如精品钢材基地、优质建材基地、基础能源基地、机械和零配件工业基地、煤化工和盐化工基地，以及海港区开发、曹妃甸码头和工业区开发，钢铁、发电等重大工程、项目开发，使唐山市逐步形成了较强的产业竞争能力，成为生产力布局重大调整和跨越发展的战略支撑。而且其支柱产业的企业和项目规模较大，行业、企业组织结构具有相对的竞争和扩张优势，是河北大规模引进国内外产业资本，与跨国公司合作并加入国际产业分工的理想之地，是发展具有国际竞争力的大公司的理想之地。此外，唐山还是全国制造业信息化工程50个试点城市之一，国家支持老工业基地改造和走新型工业化道路战略的实施，为唐山发挥区位、资源、港口、海洋优势，加快改造提升优势传统产业提供了契机。随着产业布局和城市建设重点向沿海倾斜，沿海产业带和新型滨海城市的形成，将使这种优势成倍放大。
（3）既环渤海，又联京津
唐山市位于环渤海开放前沿，具有吸纳国际资本，承接海外产业的区位优势和比较优势。港区开发潜力大，是河北发展沿海产业带的理想区域。发展国际经济条件优越，是国际制造产业，特别是日本和韩国制造业向河北转移的主要目的地。唐山市在历史上与北京和天津的经济联系密切，如今则是京津产业转移和重大项目合作的主要目标区域之一，被纳入京津唐国家一级经济网和京津唐金三角发展规划，是国家规划部门、京津两市和高层专家公认的“大北京”建设的重要一环。该市还连接着京津冀城市群和东北两大市场，经济相互辐射度较高。
（4）科技和人力资源多
唐山市作为国家传统工业基地，人口素质高，干部管理、规划能力强，政府谋划、运作和推动能力强，科技对经济增长的贡献率高。需要特别指出的是，作为中国近代工业起源地和现代工业基地的唐山市，是河北产业人才聚集、创业文化和商业精神浓厚、企业家资源最丰富的区域之一。
（5）民营经济实力强
唐山市民营企业数量多，投入规模大，是发展民营经济，激发内在经济活力的重点区域。
（6）自然资源丰富
唐山市是河北矿产资源最为丰富的地区之一。沿海区域的原盐、石油、天然气资源，以及建港和养殖资源丰富，潜在开发价值巨大。曹妃甸是渤海湾惟一可建25万吨级以上泊位的深水港址，有望建成集矿石、原油和集装箱为一体的国际性大港，是滨海新唐山向国际港口城市发展的核心优势之一。
（7）工业、城建可开发利用土地资源多
一是在近200千米的海岸线、124万亩的沿海滩涂中，初步开发面积仅占34%。二是老矿区土地资源重新开发的潜力很大。在土地资源日趋紧张，国家对工业和城建用地控制日趋严格的情况下，唐山市特别是该市沿海地区，是河北可进行大规模工业经济、外向经济和现代城市开发的区域 。
劣势
唐山市的劣势主要体现在结构调整任务大、国企改革负担重和经济外向度低三个方面，建设滨海新唐山、发展沿海产业带或新型产业基地，是从根本上解决唐山市三大缺陷，使唐山老工业基地焕发青春，成为河北参与国际经济竞争龙头的基本途径。
（1）结构调整任务大
唐山市钢铁、水泥等传统行业项目多，外向型、科技型项目少；初级产品多，高附加值产品少；基础产业多，高新技术产业少，是河北以现代技术提升传统工业，发展新型工业的重点地区。作为国家传统重化工业基地，扩大增量资本，优化存量资本，调整工业结构，提升技术和产品层次，发展高新技术产业，都必须靠扩大对外开放，走以新区开发带动老区改造的路子。
（2）国企改革负担重
唐山市市属及以下企业国有资产比重仍高达50%左右，国有资产退出的任务繁重，企业富余人员多、下岗失业人员多、承担社会职能多、债务负担重，是需要通过股份制、转让、合资、拍卖、改组等形式，发展混合经济，挖掘产权优势，特别是吸引外资进行产权重组的重点地区。通过滨海新唐山和沿海产业带建设，可对传统产业改造、老城区改造、国企改制起到有力的推动和带动作用。
（3）经济外向度低
与先进省份同类城市相比，利用外资规模和出口创汇能力有较大差距。2002年唐山市实际利用外资1．48亿美元，外商直接投资1．3亿美元；利用外资累计22．47亿美元，直接利用外资累计16．65亿美元；进出口总额为7．34亿美元，外贸依存度仅为5．5%，出口创汇连续7年徘徊在3．6亿～3．7亿美元之间。虽然引进外资居全省第二，外贸出口居全省第三，但同基础条件、经济实力相仿的烟台相比差距很大。2002年烟台GDP为1115亿元，与唐山（GDP为1102亿元）基本持平，但烟台的到位外资为12．05亿美元，是唐山的8．1倍；进出口总额44．77亿美元，是唐山的6．1倍；外贸依存度33．5%，是唐山的6倍。唐山市利用外资规模和出口创汇能力仅相当于江浙地区一个先进县的水平，与自身经济规模和区域优势很不相称。如果通过滨海新唐山建设，把唐山市经济外向度提高到先进地区水平，使其成为国际性新型产业基地，将对河北对外开放水平及与国际经济对接能力产生显著的提升作用。
区位优势
曹妃甸港区位于唐山市南部70公里，原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里(约60公里)，西距天津港38海里，距北京约230公里，距青岛约870å