你说的很奇怪：公路是由国家投资建设，并不是个人或者某集体可以投资建设的，村道除外。但村道并不是公路，而且所有权属于村集体而不是个人。怎么会把扶贫款给了个人再去修了路？另外，对于没有特定对象的扶贫款，如果村集体认为修建道路有利于村脱贫工作的，用这笔钱来修村道并不违法。相反，过去那种上面发下扶贫款就大家分点花花的倒是有问题了！
项目到期后需要实施新的项目，确权到村
