为什么历史上认为刘焉是东汉分裂为三国的罪魁祸首呢？

刘焉不但不应该为天下动乱负责，相反，历史还应该给他颁一个勋章。

188年，各地动乱不止。刘焉上奏：现在刺史的威权不够，而且有些人根本就是尸位素餐，所以动乱怎么都摆不平。不如改置牧伯，选重臣坐镇！

后来，许多史学家都把“天下分裂”的锅归因于这条建议，认为这是天下祸乱之首。

其实，这个锅，刘焉真背不起。

天下动乱跟设州牧关系不大

许多人认为：刘焉的建议，使州牧坐大，这些州牧既掌兵权又掌民事，俨然成了诸侯，所以，天下分裂了。

这个说法，有点想当然了。

我们看看汉末乱世的那些积极分子。

董卓，在祸乱天下前，刚被任命为并州牧，但他都压根没去上任，用来祸乱天下的，是他作为凉州刺史的军力。

十八路诸侯呢？袁绍是渤海太守、袁术是后将军，曹操是典军校尉，孙坚是长沙太守···

十八路诸侯，只有冀州牧韩馥是州牧，可他当时基本算是打酱油的。

这说明：如果州牧不去掌握权力，军事权力也早已经下移到了太守、郡守们手里，天下动乱已经不可避免！

设置州牧，造福了一些地区的民众

相反，州牧控制住形势的区域，不但没有祸乱天下，反而保住了一方平安。

荆州、益州，都在天下大乱中，基本保持安定，不但本地没有遭到大的破坏，还接纳了大量的流民。

值得注意的是：在刘焉、刘表入主之前，当地的形势比其他地方更为混乱。

刘焉一开始连益州都进不去，只能在荆州东界待着；后来即使入主益州，仍然要平定各种叛乱。

刘表则是单骑入荆州，在蒯、蔡等人的帮助下，设计杀害当地土豪、首领，才逐渐稳定形势。

可以说，若没有刘表、刘焉，荆州、益州的动乱可能会更大！

以刘表为例。刘表在任时，荆州先后遭到袁术、孙坚、张济等人的攻击。

如果刘表也是孔融、孔伷这样的人物，恐怕荆州已归袁术，那么，荆州可能难免像淮南一样，被袁术破坏得民不聊生！

刘焉的建议，是防止天下分裂的尝试

汉末，起义军多地暴动，地方豪强拥兵自重，州郡地方官拥兵自重，天下离心力已经很强。

如何解决这个问题？

刘焉的建议是：加强对地方军的领导。

当年，东汉立国者刘秀曾在昆阳大战中以少胜多，上演了战争奇迹。因此，刘秀一直认为：兵在精不在多。

因此，东汉建立后，刘秀开始裁减地方军。

刘秀罢材官、骑士及都试之役。

如此，地方军不但大量被裁减，而且没有都试，训练水平不高。

同时，刘秀罢了郡国都尉（地方上主管军事的长官）。

如此，地方军队由太守、郡守等人都有管辖权，从属关系紊乱。

刘秀的企图：强大的中央军+少量地方军，足以维持天下稳定。

但时过境迁，中央军已经腐化（何进时期，中央军战斗力已大幅衰减），而地方豪强、义军四起，维稳的难度越来越大。

一面是羸弱、分裂的地方军，一面是豪强、起义军等地方势力的兴起。

刘焉在这种情况下提出以州牧加强对地方军政的统一管理，正是为了防止分裂！

因此，并不是刘焉建议设州牧才导致了分裂，而是先有了分裂之像，才企图以州牧来加强领导！

天下大势，分久必合，合久必分。大势使然，不必非要找人来背锅。

而刘焉、刘表等人，诚非曹操、刘备这样的枭雄，但作为地方官，保境安民，也算不负苍生了。

因为在当时他的政治才能是非常高的，但是没有用到正道上。所以导致东汉分裂。

东汉分裂为三国的罪魁祸首是袁绍，如果不是袁绍建议何进杀尽所有的宦官，那么何进也不会死，何进不死，那么东汉朝廷就不会分裂，同时董卓也不敢进京，那样以何进为首的大将军依然会掌控东汉朝廷，而地方上的势力也不敢不听从何进为首朝廷。而这一切与刘焉没什么关系，刘焉的能耐远远不是东汉分裂为三国的首要原因。

我认为最主要的原因是刘焉是这场战争的导火线，还有就是这个战争的发起人也是他等等。