伊核问题为何最终能达成协议?

2025-04-26 02:19:09
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在经过了20个月的“马拉松式”的谈判之后,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外交部长扎里夫7月14日在奥地利首都维也纳正式宣布,伊朗和伊核六国就伊核问题达成全面协议。10多年来时断时续的伊核谈判终于画上了一个句号。协议达成之际,中、美、英、法、俄、德六大国所代表的全球力量都舒了一口气。伊朗国家电视台罕见地从7月14日早上就开始直播伊核谈判过程,滚动播出前方最新进展。协议最终达成后,该电视台用平行视窗播放伊朗最高领袖哈梅内伊的讲话,创造了伊朗电视直播的历史。同时,伊朗总统鲁哈尼在电视上发表讲话,赞扬伊核协议,并称伊朗与世界的关系揭开了新的篇章。而在白宫的美国总统奥巴马也对达成这一协议表示欢迎,并发表了即席讲话。纵观各方所持的乐观态度,此次伊核协议的达成说明了什么?
  奥巴马谋求留下一笔“和平总统”的政治遗产 面对目前中东的一团乱局,奥巴马在其总统任期所剩无几的情况下,冒着美国在中东的传统盟友以色列和沙特阿拉伯的反对,执意通过谈判解决伊朗的核问题,象是要与不久前美国和古巴复交一样,从外交上留下一笔政治遗产。尽管此次协议的达成,以色列并不满意,以色列总理内塔尼亚胡称这一协议是一个重大的历史错误。但奥巴马则认为美伊缓和关系将会影响中东内部的地缘政治结构,通过和谈方式解决伊核危机会被历史永远记住,并希望此举能为今后的美国外交战略打造不同的接口。奥巴马甚至做好了在国会干预伊核协议时,不惜动用总统的否决权来确保伊核问题的谈判解决。抑或是奥巴马将此外交成果视作其所获“诺贝尔和平奖”的一个事实性注脚。
  伊朗饱受经济制裁之苦,为顺应民意愿意作出适当让步 伊朗与伊核问题六国谈判机制从2006年确立后,一直未能取得实质性进展。2011年,由于国际原子能机构披露了一份关于伊朗可能秘密发展核武器的报告,使得西方国家对伊朗进行了空前严厉的制裁,导致伊朗的经济面临严重的困难。10多年来,联合国在美国的推动下对伊朗实施了4轮制裁,使伊朗在经历了国家安全严重缺少保障的同时,也蒙受了巨大的经济损失,民众的生活也因此受到极大影响,渴望解除制裁,让伊朗回归正常国家。在此情形下,伊朗政府为挽救经济,缓解民怨,同时也看清了国际社会一旦在反对它的核活动上形成团结,终究是“胳膊拧不过大腿”。因此在核谈的最后节点作出了适当让步,从而使谈判协议最终得以签署。
  中国为伊核谈判从中斡旋功不可没 由于对伊朗也具影响力的俄罗斯因乌克兰危机受到西方制裁,俄无法在西方国家面前说上话,中国此时充当西方国家与伊朗之间的调停者恰逢其时。中国作为与伊朗一直保持着合作关系的国家,得到伊朗的信任。在参与伊核谈判的过程中,中国积极在美伊等国之间斡旋,外长王毅在最近的两个星期中,曾三度奔赴维也纳,为伊核谈判最终达成全面协议注入了新动力,起到了西方国家难以起到的作用。正因为中国的从中斡旋,成功解决了伊核谈判的“最后一里路”问题,使中国在国际舞台上的负责任大国形象更加清晰,伊核谈判的成功也是中国外交能力一个真实体现。
  此外,伊核谈判成功达成协议,对解决朝鲜等其他有核抱负的国家也有一定的借鉴意义。在涉核这个重大问题上,中小国家很难按照自己的意志来把控局面,唯有审时度势,顺应世界潮流,方能最大化地保护国家利益。也许在不太长的时间里,依照处理伊核的模式来解决朝核问题也将成为可能。