公元195年，汉献帝迁出长安，进驻安邑。次年，曹操听从谋士荀彧的建议[7]，打算迎接皇帝，派曹洪率兵西进。不过此时皇帝（或其掌权之臣）对曹操仍有疑虑。但曹操势力强盛，数月之间又击破了汝南、颍川的黄巾军，朝廷乃封曹操为建德将军。稍后不久，升任镇东将军，且进封为费亭侯。费亭侯曾是曹操祖父曹腾的爵号，可见朝廷已对曹操寄以厚望。同年秋，汉献帝入驻洛阳。随后曹操也进军洛阳保卫京城，皇帝赐曹操节钺，标志着曹操对中央朝政的实际控制，“奉天子以令不臣”的局面形成。洛阳经董卓之乱破坏，已残破不堪，董昭等劝曹操定都许。
因为许昌是曹操的老巢，定都许昌有利于他控制天子
当时曹操势力中心AND大城
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