公益诉讼主体应当包括检察机关！
检察机关能成为公益诉讼的主体吗?法学界对于公益诉讼的诉讼主体是有争论的。王利明认为，提起诉讼的主体应该包括检察机关。检察机关作为公共利益的维护者，有权提起公益诉讼。
诉讼费是另一个制约公益诉讼的瓶颈。王利明说:“公益诉讼不能按照一般的诉讼费标准进行收费。比如对环境侵权的公益诉讼，应当免除诉讼费。”王利明在侵权责任法制定时就呼吁要建立公益诉讼制度，但当时很多人认为可以放在民诉法修改时进行规定，因此搁置下来。
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