目前国家公务员法规定的公务员实行的是职务级别工资制。单位级规格限制职行政级别，而你行政级别又限制了工资级别，工资级别上升空间职务的限制。所以，基层公务员特别是县乡工作的公务员受到单位规格的影响，工资晋升都有到顶的现象。为提高基层公务员的工资待遇，制定了职级并行的政策。举个例子，在县里的一个部门领导，也就是科长级或主任科员级，15%公务员的只能干到这个层次，也只有5%的能干到副县级。
