1938年6月，豫西师管区司令部的刘仲元、谢承杰联名致电蒋介石，提请以破釜沉舟之势，决开黄河陆沉敌军，并痛陈：明知牺牲惨重，为急于救国起见，忍痛为之。 为了是否决堤，6月1日，政府在武汉举行了第二次会议，蒋介石亲自到会主持。经过讨论，策定豫东大军向豫西山地转移，同时决定黄河决口，阻敌西进。
