影响职业发展的两项基本制度是:职称制度、职业资格制度。
根据中国职业规划师协会的定义:职业发展是组织用来帮助员工获取目前及将来工作所需的技能、知识的一种规划。实际上,职业发展是组织对企业人力资源进行的知识、能力和技术的发展性培训、教育等活动。
根据中国职业规划师协会的定义:职业发展就是在自己选定的领域里,在自己能力所及的范围内,成为最好的专家。所谓专家并不一定是研究开发人员或技术顾问。专家是在某一领域有深入和广泛的经验,对该领域有深刻而独到的认知的人。至于行政管理能力、员工培养能力、团队建设能力、规划和沟通能力等,是个体在职业发展过程中必须培养的能力要素,它们是实现职业发展的重要工具,但不是职业发展的目标。
职业发展通道是进行职业生涯管理的基础条件之一,是通过整合企业内部各个岗位,设置多条职业发展系列并搭建职业发展阶梯;然后,通过岗位能级映射,探测岗位间的关联,为员工提供广阔的职业发展平台,如行政序列、技术序列、销售序列、管理发展序列等。
职业发展规划是企业和员工长期利益的统一,每一家具有高度责任感的企业都有义务为其员工指明职业发展方向,设计职业发展通道,使员工看见个人发展的希望,实现人才的长期稳定性。
公司在澄清企业发展战略的基础上,明确不同序列的职位任职资格,融合企业的长期发展愿景和个人的职业目标,为员工设计清晰、明确和公平的职业发展通道,并与员工培训、绩效管理相结合,形成企业的人才梯队建设方案,提高员工的企业归属感,降低员工流失率,实现人力资源的可持续开发。
一、职业资格制度
1、概念
1994年原劳动部与人事部颁发《职业资格证书规定》:职业资格是对从事某一职业所必备的学识、 技术和能力的基本要求。 是求职、 任职、 独立开业和单位录用的主要依据。
(2)中国的职业资格制度
①在中国,法律规定职业资格证书制度是国家证书制度的一个组成部分,它通过国家法律、法令或者行政条规的形式,以政府的力量来推行,由政府认定和授权的机构来实施。这是中国职业资格证书和职业技能鉴定工作的制度特征。
②从认证方式上看,中国职业技能鉴定采用了国际上通行的第三方认证的现代认证规则。
所谓第一方认证或者第二方认证,实质上就是培训机构(供给方)或者企业机构(需求方)自培训、自考核、自认证的传统方式。
③第三方认证则是由独立于供给方和需求方、与上述两者都没有行政隶属和经济利益关系的第三方来进行认证。在中国,就是由政府授权的、独立的鉴定考核机构来对劳动者的职业技能做出认证。
二、职称制度
1、概念
职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度,是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项主要制度,是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手,也是人才科学配置和使用的重要依据。
职称制度的调整功能定位,就是要进一步强化职称的评价功能,改革以单位内部人事管理为基础的专业技术职务聘任制,建立符合各类专业技术人才特点和成长规律、与企业劳动用工制度和事业单位聘用制度相衔接的面向全社会专业技术人才的评价制度;健全分类体系,就是以职业分类为基础,统筹专业技术职务聘任制和专业技术人才职业资格制度,建立健全专业技术人才职称框架体系,完善专业技术人员职业准入资格评价制度、职业水平评价制度和职务评价制度,实现职称的分类管理;完善评价机制,就是进一步拓展评价层级、拓宽评价范围、完善评价标准、创新评价手段,以能力、业绩为导向,建立健全社会和业内认可的评价机制,实现对专业技术人员的科学评价;实现科学管理,就是进一步转变政府职能,打破体制内外的界线,加强社会管理,推进公共服务。
2、职称制度的本质——专业技术职务 职称制度——1986年实施的专业技术职务聘任制(《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》 )
3、职称制度的主要内容——根据实际需要设置专业技术工作岗位, 规定明确的职责和任职条件; 在定编定员的基础上, 确定高、 中、 初级专业技术职务的合理结构比例; 由行政领导在经过评审委员会评定的、 符合相应条件的专业技术人员中聘任; 有一定的任期, 在任职期间领取专业技术职务工资。
影响职业发展的两项基本制度:职业资格制度和职称制度。
一、职业资格制度
1、概念
1994年原劳动部与人事部颁发《职业资格证书规定》:职业资格是对从事某一职业所必备的学识、 技术和能力的基本要求。 是求职、 任职、 独立开业和单位录用的主要依据。
2、各国的职业资格制度的特征
(1)日本
其一表现在职业资格与职业训练间的密切联系。
其二是将参加规定的培训班培训作为考试资格或免试认定条件之一。
(2)加拿大和美国
①按需设立,依法保证
职业资格制度是以法律为依据,对从业人员具备的执业资格的一种权利的许可制度,要求对自然人的执业资格依照法律进行管理。在加拿大,一般设立职业资格的专业须具备两个基本条件:一是涉及民生安全,二是应用工程原则。只要满足这两个条件,不管从事什么专业,都必须取得职业资格,否则就不能设立。
②政府调控,协会管理
对职业资格制度的管理,美国、加拿大都是由政府和专业工程师协会共同承担的,但两国管理方式不同。美国对职业工程师的注册、管理和考试等均由政府负责。专业工程师协会只负责职业资格考试大纲拟定、专业课程评估等工作,并对专业工程师的技能进行监督。专业工程师出现质量事故,由协会查实并告知所在州政府,建议吊销或中止该专业工程师的职业资格。加拿大法律规定了职业工程师协会具有立法、解释、执行的权利,职业工程师协会代表国家制定统一标准、规定、章程供各省级协会使用,并代表国家进行省级协会之间的协调,负责职业资格的考试、认证、注册、监督、管理等工作。
③既重学历,更重资历
加拿大在专业技术领域广泛推行了职业资格制度。对于专业技术人员来说,仅经过在校学习取得学历而没有职业资格是不允许独立从事专业工作的。在加拿大要取得职业资格,必须经过由加拿大职业工程师协会评估认可的大学学习,取得其学位,并参加四门职业资格课程考试,及格即通过学历认证。成绩未达到要求,其学历不予认可。加拿大、美国在重视工程师学历的基础上,特别强调实践能力。加拿大职业工程师一般要求必须具备4年的专业工程师监管下的见习经历。美国要求申请职业资格者必须在专业工程师监管下工作4~5年,并通过相应专业的实践考试。
④既重技术,又重信誉
加拿大、美国的职业资格都有统一的国家标准。美国专业工程师协会制定有专业技术人员职业的规定、守则、章程的指导性文件,并具有国家级的职业资格、职业化程序和执行实施的标准。加拿大职业工程师从业时依据的具体专业标准,由加拿大标准局科技人员经过大量的实践精心验算制定,成为职业工程师的执业准则。加拿大职业资格不是终身制,一旦专业能力下降或服务表现欠佳,或发生执业责任事故、违反执业道德和不良的服务,将受到罚款直至开除会籍、取消职业资格的处罚。对工程师执业中发生质量事故,涉及的工程师均会受到相应的处罚。
(3)中国
①在中国,法律规定职业资格证书制度是国家证书制度的一个组成部分,它通过国家法律、法令或者行政条规的形式,以政府的力量来推行,由政府认定和授权的机构来实施。这是中国职业资格证书和职业技能鉴定工作的制度特征。
②从认证方式上看,中国职业技能鉴定采用了国际上通行的第三方认证的现代认证规则。
所谓第一方认证或者第二方认证,实质上就是培训机构(供给方)或者企业机构(需求方)自培训、自考核、自认证的传统方式。
③第三方认证则是由独立于供给方和需求方、与上述两者都没有行政隶属和经济利益关系的第三方来进行认证。在中国,就是由政府授权的、独立的鉴定考核机构来对劳动者的职业技能做出认证。
二、职称制度
1、概念
职称制度是专业技术人才管理的一项基本制度,是评价专业技术人才学术技术水平和职业素质能力的一项主要制度,是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手,也是人才科学配置和使用的重要依据。
职称制度的调整功能定位,就是要进一步强化职称的评价功能,改革以单位内部人事管理为基础的专业技术职务聘任制,建立符合各类专业技术人才特点和成长规律、与企业劳动用工制度和事业单位聘用制度相衔接的面向全社会专业技术人才的评价制度;健全分类体系,就是以职业分类为基础,统筹专业技术职务聘任制和专业技术人才职业资格制度,建立健全专业技术人才职称框架体系,完善专业技术人员职业准入资格评价制度、职业水平评价制度和职务评价制度,实现职称的分类管理;完善评价机制,就是进一步拓展评价层级、拓宽评价范围、完善评价标准、创新评价手段,以能力、业绩为导向,建立健全社会和业内认可的评价机制,实现对专业技术人员的科学评价;实现科学管理,就是进一步转变政府职能,打破体制内外的界线,加强社会管理,推进公共服务。
2、职称制度的历史
自建国初期, 中国实施职称制度的60多年中, 主要经历了专业技术职务任命制、 评定制、 聘任制阶段。
3、职称制度的本质——专业技术职务 职称制度——1 986年实施的专业技术职务聘任制(《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》 )
4、职称制度的主要内容——根据实际需要设置专业技术工作岗位, 规定明确的职责和任职条件; 在定编定员的基础上, 确定高、 中、 初级专业技术职务的合理结构比例; 由行政领导在经过评审委员会评定的、 符合相应条件的专业技术人员中聘任; 有一定的任期, 在任职期间领取专业技术职务工资。