所谓进出口时高报低出应该是：对于出口方而言是高报低出，对于进口方而言是低报高进。
这里有两种情况：
其一，所谓高报是应进口方的要求，按真实价格报关出口，但在给进口方的发票价格却低于实际报关价格，这样形成了所谓的高报低出——其实质是进口方在进口报关时，以低于实际价格做报关，即低报高进，这样可以少交进口关税。
其二，就是出口方以高于实际价格的金额做出口报关，用以骗取出口退税——这是一种违法的骗税行为。
多报少出和高报低出，一般是骗取国家退税的一种手段。指高报出口价格或数量，从而以虚假的出口骗取退税。
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