据报道，日前有专家表示，建设特色小镇的首要问题：厘清农民与土地的关系，特色小镇离不开农村建设，而厘清人与地的关系，则始终是农村改革的核心。
报道称，专家表示，由于没有能够对农民和土地要素的关系给出一个清晰的解释，所以到了特色小镇的建设上，问题就出现了，让农民的产权实现权益化，特色小镇才能自然而然形成一个发展途径。
如果不能够做到农村土地的所有权、承包权和经营权的合理确权和土地合理的扭转，特色小镇很难建，只有土地确权真正落实以后，特色小镇在建设中才能既实现合理地扭转土地，又保证农村的财产权益。
十九大报告明确指出：深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。这一论述为深化农村土地制度改革指明了方向，对于特色小镇建设而言也同样意义重大，当下，三权分置进农村正在推进中，完善三权分置制度是推进土地有序流转的基础和保证
文章来源：央广网
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