王莽？
西汉地方割据的原因：汉初的分封制与郡县制并存，分封了许多大国，造成地方割据。
解决办法：汉武帝出台推恩令和附益之法，推恩令分割了大诸侯国使之成为小诸侯国；附益之法使诸侯国能够吸纳的人才和赋税。最终诸侯王的国家越来越小，税收越来越少，政治地位逐渐下降。
东汉地方割据的原因：西汉末年土地兼并严重，光武帝刘秀依靠地主豪强起义，无法有效打击地主豪强的兼并势力。
解决：终东汉一朝，未能解决地方兼并与割据。至东汉末年，各割据势力纷纷起兵，天下大乱五百年后，被隋统一。隋采取科举取士的办法，增加了庶民在政府中的决策地位，割据势力才逐渐沉寂。
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