1、无证照或者证照不全擅自生产的；2、在3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患的；3、停产整顿期间擅自从事生产的；4、经整顿验收不合格的。关闭煤矿，必须有有关部门想县级以上地方人民政府提出关闭建议，并且在接到建议后7天内作出是否关闭的决定。
