唐朝田制改革的背景与作用

所谓“普天之下，莫非王土”。诸侯臣下只有使用权，而无所有权。田制是奴隶社会的经济基础， 行政上采用与现今土地一样的府、州、县、乡、里管理制度；经济上推行“均田制”（唐朝田制）与“租庸调制”（唐朝赋税制度）；军事上实行“府兵制”（唐朝军事制度）。非汉民聚居区，则设置“羁縻府州”，即继续维护当地本民族首领的行政管理制度，冠以唐朝都护、都督、州剌史的名号，允其以旧俗治理其部众。同时，还在龟兹、于阗、疏勒、碎叶（一度是焉耆）设军事建制，史称“安西四镇”。初唐以均田制国，后因 ，国家经济大力发展特别是农业发展，大量闲置土地早已分配完，永业田大量增加，土地私有制快速发展，国家越来越无地可分，均田就趋于衰落了。 每～ 次大振荡后建 的新王朝鉴于历史的教训，为了确保土电的稳同，必然要用 家强制的于段来进行新的土地分配，调整土地关系，限制土地的自 买卖和辣并、以免重蹈覆辙。这样一来，法律成了儒家政治权利，用来干预经济。

均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在身死后还给官府。到了唐朝中期，土地兼并日益严重，至唐天宝年间，根本无法实行土地还授，故至德宗年间被“两税法”取代。实施范围一说始终仅实施于北中国，一说隋统一后实施于全国。均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制的实施，和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制，有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多，保证了赋役来源，从而增强了专制主义中央集权制。

自永嘉之乱到北魏统一北方，北方经过了长期的战乱，人口凋敝，土地荒芜，富豪兼并土地的现象十分严

北方战乱

重。加之北魏初年实行宗主督护制，封建中央政府掌握的人口数很少，影响了赋税的征收。北魏太和九年（485年），北魏孝文帝依照汉人李安世之议，颁布均田令，宣布按人口数来分配田地。从此均田制开始实行

意义：均田制的目的是建立一套限额授受的土地制度，协调统治阶级内部矛盾，缓和被统治者的反抗，使劳动力与土地结合，以利于政府对农民的控制，以及恢复和发展农业生产，保证政府赋役来源。同时通过奴婢、耕牛受田（隋以前）或依照官品授永业田（隋以后）等方式，保障贵族官僚地主利益。

所谓“普天之下，莫非王土”。诸侯臣下只有使用权，而无所有权。田制是奴隶社会的经济基础， 行政上采用与现今土地一样的府、州、县、乡、里管理制度；经济上推行“均田制”（唐朝田制）与“租庸调制”（唐朝赋税制度）；军事上实行“府兵制”（唐朝军事制度）。非汉民聚居区，则设置“羁縻府州”，即继续维护当地本民族首领的行政管理制度，冠以唐朝都护、都督、州剌史的名号，允其以旧俗治理其部众。同时，还在龟兹、于阗、疏勒、碎叶（一度是焉耆）设军事建制，史称“安西四镇”。初唐以均田制国，后因 ，国家经济大力发展特别是农业发展，大量闲置土地早已分配完，永业田大量增加，土地私有制快速发展，国家越来越无地可分，均田就趋于衰落了。 每～ 次大振荡后建 的新王朝鉴于历史的教训，为了确保土电的稳同，必然要用 家强制的于段来进行新的土地分配，调整土地关系，限制土地的自 买卖和辣并、以免重蹈覆辙。这样一米，法律成了闰家政治权利干预经济，