如何应对基层执法力量和队伍能力不足

基层安监队伍是直面问题的前线部队，基层人员的业务素质、基层队伍的稳定性和执行力将直接关系到安监工作的成效。目前,区县级基层安监部门是多数中小企业的直接监管者，由于组建时间短，体制不健全，普遍存在法制观念淡薄，执法水平较低、专业技术人员匮乏，文化层次参差不齐、机构编制不足，监管力量薄弱、安全监管设备不配套等问题。所以要加强基层安监队伍建设必须从改变和完善现有的体制入手。
一是理顺监管机制，加强执法。目前，安监系统不能垂直管理，行政执法工作必须靠地方政府支持、协调，所以基层安监部门的执法行为经常会受到地方政府、部门甚至地方领导的影响，给安监部门造成极大压力。所以，要切实优化执法环境，理顺管理体制，建立健全行政执法保障机制、问责机制和监督机制，切实增强执法人员工作的连续性、独立性、公正性。
二是建立激励机制，鼓励学习。各级政府应制定相关激励政策，引导安监干部加强学习，鼓励队员通过注册安全工程师资格考试，组建高素质的基层安监队伍。
三是壮大安监队伍，固本强基
。随着经济的发展，安监部门执法监管任务日趋繁重、有限的安监机构人力资源难以完成量大面广的监管任务，尤其是在基层，安全监管力量不足已成为一个非常严重的问题，所以解决好安监人员的编制和待遇问题应是充实和稳定安监队伍的当务之急。
四是健全培训体系，提高素质。通过建立安全监管、监察人员培训基地，建立健全培训机制，逐步实现培训管理工作科学化、规范化、制度化。

　　1、借助社会力量调整干部岗位
　　将部分干部岗位交叉配置，进行配对配组，以年轻人为主导。实行条块结合、以块为主、网格协作的工作方法，科室人员到到基层所对网格员进行业务指导，使所长从纷繁的事务中解放出来。
　　2、用好考评工具
　　用好考评工具，是我们所提高基层队伍素质、激发队伍活力的具体举措。机构改革后，为了保证队伍不乱、思想不乱，我们制定考核标准和工作清单，每周对每名干部一周以内的工作量、工作时间、工作表现打分，按照分数进行排名，排第一名的在我们所里进行公示，同时在区级局域网进行公示，到了年底评先评优基本上以此为标准，一年下来谁的总分数最高，谁就是先进个人。通过考评制度，鼓励先进，鞭策干部，营造了赶超的工作氛围。
　　3、开展“三亮三比三评”活动