向上级机关行文应当主送哪里机关？

一个上级机关

向上级机关行文就是“上行文”，这类公文是指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方向有逐级行文、多级行文、越级行文三种，因此首先要选准主送机关。
1．逐级行文，即下级机关仅向具有隶属关系的上一级机关行文，是上行文最常用的方式。除特殊情况外，下级机关一般仅向其直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。
2．多级行文，即下级机关在必要时，向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。
3．越级行文，即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关，仅向更高级的上级机关行文，越级行文的同时，应将公文同时报给被越过的上级机关。这种方式只能在下列特殊情况下采用：
(1)由于发生特殊紧急情况，如严重自然灾害等，逐级上报会延误时机，造成更大损失的问题；
(2)向具有隶属关系的上一级机关请示多次，长期未能得到解决的问题；
(3)隶属下级机关与上级机关之间有争议而无法解决的问题；
(4)上级机关交办的，并指定越级上报的事项；
(5)对上一级机关进行检举、揭发的问题；
(6)询问与请示极个别的、必要的具体问题等。

　　公文-公文行文规则
　　为了确保公文迅速而准确地传递，避免行文紊乱，《办法》第13条、第14条指出：“行文应当确有必要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”具体的行文规则有：
　　(1)下行文规则
　　①政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
　　②部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
　　③上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
　　④向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
　　(2)上行文规则
　　①“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
　　②“报告”不得夹带请示事项。
　　③一般不得越级请示和报告。
　　④除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
　　⑤受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
　　(3)联合行文规则
　　①同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
　　②政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
　　③政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
　　④政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
　　(4)其他行文规则
　　①属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。
　　②属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理