是按照有岗、有责、有流程、有评议、有奖惩的工作思路，紧紧围绕税收工作中心和管理中责任难追究、问题难暴露、着重在岗责之间、部门之间、单位之间的横向互动和相互评价方面进行了大胆探索和实践，形成环环紧扣、相互制约又相互配合的“链条式”管理机制。在绩效考核办法中明确了绩效考核工作原则、方式及各岗位职责、系数等。实行“以岗定责、以绩定酬”，体现能者多劳、多劳多得和优胜劣汰的竞争机制，解决了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端，适当拉开了收入差距，达到落实各项责任，调动干部工作积极性的目的。
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