国家发改委
参见钢铁产业发展政策 第六章“投资管理”第二十二条“国家对各类经济类型的投资主体投资国内钢铁行业和国内企业投资境外钢铁领域的经济活动实行必要的管理，投资钢铁项目需按规定报国家发展和改革委员会审批或核准”
“注：本产业发展政策所称钢铁产业的范围包括铁矿、锰矿、铬矿采选，烧结、焦化、铁合金、炭素制品、耐火材料、炼铁、炼钢、轧钢、金属制品等各工艺及相关配套工艺”
不新增产能的，地方发改委备案就可以。但还要具体看地方发改委的授权情况。
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