（1）中国人均耕地少，可开垦的后备土地资源不多，工业、交通和城镇的发展占用了一部分耕地，加上使用不合理，乱占耕地的现象十分严重，造成耕地面积日益减少．因此，一方面必须切实保护耕地，提高耕地的生产力水平，变低产田为高产田，高产田高...
