需要托运。一般28寸旅行箱的外形尺寸是:70cm×48cm×30cm航空公司对旅客随身行李外形尺寸的规定:≤55cm×40cm×20cm楼主所说的行李规格，超出了规定范围，不能随身携带登机，只能办理托运。
