国际社会提出拉什么解决巴以冲突

　　新闻分析：国际社会解决巴以冲突的三种途径
　　为寻求解决巴以冲突的途径， 协调各方立场，受安理会委托，联合国秘书长安南于19日和20日先后会见了 巴以冲突国际调查委员会主席米切尔、以色列常驻联合国代表兰克里和巴勒斯坦 常驻联合国观察员基德瓦，就联合国向巴以冲突地区派驻人员问题与三方进行了 磋商。尽管这次磋商没有取得突破性进展，但据各方透露，安南目前正围绕以下 三种方式，与各方寻求解决已持续7周的巴以冲突的途径。

　　首先，扩大现有欧洲观察团的使命。1994年2月，一犹太定居者在希伯 伦的一座清真寺向正在祈祷的巴勒斯坦人扫射，造成大约30名巴勒斯坦人死亡 。此后，欧洲国家派出大约150名代表组成总部设在耶路撒冷的观察员组织， 以监督巴以双方在希伯伦和其他巴被占领土地的冲突。尽管这个国际特派团一直 没有悬挂联合国旗帜，但它在进驻之初，得到了安理会的授权，因而被称为一种 “希伯伦模式”的防范监督冲突机制。鉴于该组织人员拥有一定的维和经历和经 验，一些国家建议联合国增加其进驻任务，令其迅速奔赴巴以冲突热点，避免使 联合国在人员捉襟见肘的情况下又得另起炉灶。

　　其次，派驻少量军事观察员。法国常驻联合国代表莱维特建议安理会派出少 量军事观察员进驻冲突地区，在以色列军队和巴勒斯坦警察之间执行任务，以防 双方发生摩擦。这一建议得到了巴勒斯坦方面的部分采纳，巴勒斯坦常驻联合国 代表基德瓦已在本月17日向安理会提交的决议草案中表示，放弃巴方原来坚持 的安理会派驻2000名保护部队的要求，而请求安理会改派2000名军事观 察员。

　　第三，与巴以冲突国际调查团协作。根据中东多边首脑会议10月17日在 沙姆沙伊赫达成的结束巴以冲突的有关协议，美国总统克林顿本月7日任命了一 个由美国、土耳其、挪威和欧盟高级政治家组成的国际调查团，以调查巴以冲突 的起因。安南近日建议巴以冲突国际调查委员会吸收30至40名警察和军事观 察员，从而使他们以技术人员身份尽快进驻巴以冲突地点。安南19日同调查委 员会主席、美国前参议员米切尔就此进行了磋商，但双方还有待达成一致意见。 基德瓦说，安南的这一想法虽然不能替代巴方的有关提议，但他对此表示欢迎。

　　由于以色列政府在公开场合多次表示反对联合国以任何形式进驻巴以冲突地 区，而且这一立场得到了其盟友美国的支持，所以，这次安理会有关方面本着务 实和灵活的态度提出了以上三种缓解巴以冲突的建设性意见。但是，正如联合国 许多外交人士所说，国际社会不论采取哪一种方式，都需要巴以双方、尤其是以 色列方面的真诚合作以及相互妥协，否则，巴以冲突就会一波未平，一波又起， 受害的不但是巴勒斯坦平民，还包括以色列群众。据外交人士20日透露，部分 以色列政府官员已经开始考虑国际观察员进驻有关地区以解决巴以冲突这一途径 ，联合国人士普遍希望这种考虑将会上升为政府的决策。