按照委托代理理论,内部审计是受治理层(股东大会/董事会)委托,对企业的管理层和管理进行审计。内部审计的直接委派机构在治理结构中级别越高越好,目前多为董事会领导下的审计委员会或监事会领导内部审计机构,审计出的问题由治理层处理。