核武器的密码虽然在总统手里，但是对外宣战权在国会手里，没有宣战怎么可能动用核武器？？美国总统能够不经国会独立调动的只有海军陆战队。另外正如楼上所说，总统推行的法案需要国会批准才能实行，各项政府拨款也必须经过国会批准，所以如果一个总统没在国会取得半数席位的支持，那么那就没戏唱了，就成了所谓的“跛鸭总统”。
所有预案 都得经过国会才可以获得审批。 核武器的使用密码在总统手里
国会是通过立法来限制总统的。
