优先股任何企业都可以有。优先获得分红的权利，但放弃了投票决策的权利，而且不允许退出转让。这只是不同股权中的一种，古今中外很普通的东西。有了不必奇怪，没有了也是正常的。这个不需要国家政策来规定，不妨看看公司法中的介绍。
优先股 是指一定部分的权利的优先 特别是清盘的时候
