不加热不能发生反应。
加热提供了活化能,促使氢氧根与碳原子结合和碳氯之间的断键电离.氢氧根提供电子能力强,易与显正电性的碳结合.
卤代烃与与碱加热反应生成对应的醇和盐，例如:CH3CH2Cl+NaOH=CH3CH2OH+NaCl(反应条件----加热)
高中范围内，卤代烃一般是在氢氧化钠的水溶液中进行水解的
写化学方程式时，条件加热可写可不写。
不加热，卤代烃在氢氧化钠中的水解还是有比较大的程度的
（建议你在考试中以教材为准。不知道你是什么教材，我以前学的是苏教版。里面比较乱，好像加热不加热都有）
但是，如果卤代烃直接和水反应，不加热水解程度很小，即使加热反应也不大
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