用户没有创建目录 的权限.1,如果是使用windows自带的FTP,把主页目录选项卡中的Write(写入)打勾.2,如果使用第三方软件(如ServerU),将用户的目录访问权限中的Create(创建)打勾.你说的外网都能下传和下载,也不能创建目录对吗?你用第三方工具建的FTP吗?如果服务器的磁盘是NTFS格式的,你就把权限(quote)选项卡的开启权限管理(Enable quote management)的勾去掉.
ftp主目录权限问题,或者是NTFS权限问题,要有写入的权限。