（题目可以认为起步价7元/三公里来计算）
起步价+1.4元/公里*公里=出租车车费
不足1km按1km计，所以12.6≈13
7+1.4×（13-3）=21块钱
<（28-7）/1.4>+3=18千米
1\ 12.6-3=9.6 计费距离=10
付费=7+10*1.4=21元
2、路程是x
28=7+（x-3）*1.4
21=1.4x-4.2
1.4x=25.2
x=18
可以乘坐18公里
1.（12.6-3）×1.4+7=20.44元
2. （ 28-7）÷1.4=15
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