牙克石大。
牙克石面积27590平方公里，总人口378747；
海拉尔面积1440平方公里，总人口三十万左右。
（2001年，海拉尔市已被撤消，成为海拉尔区，跟牙克石不是同一个行政级别，没法比。）
海拉尔区比牙克石人口多，城市比牙克石大！
全市常住人口的地区分布如下：
海拉尔区 34 4947人
牙克石市 35 2177人
呼伦贝尔市统计局
2011年5月30日
海拉尔比牙克石发展水平好多了 大有个啥用 周边都是郊区类型的
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