在规划中，为完成发展社会事业和改善民生这一主要任务提出了哪些措施和政策

①扩大城乡就业规模。城镇年均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人。企业劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到80%。
②提高最低工资标准。最低工资标准年均增长13%以上。绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
③提高养老保障水平。实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平。
④提高医疗保障水平。城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万人以上。财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准逐步提高，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上。
⑤提高城乡低保标准。城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上。
⑥减少农村贫困人口数量。加大扶贫投入，逐步提高扶贫标准，显著减少贫困人口数量。
⑦减轻居民税收负担。“十二五”前期提高个人所得税工资薪金所得费用扣除标准，合理调整个人所得税税率结构，中后期建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。
⑧实施城镇保障性安居工程。建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），全国保障性住房覆盖面达到20%左右。土地出让净收益用于保障性住房建设、各类棚户区改造的比例不低于10%。
⑨完善就业和社会保障服务体系。加强公共就业、社会保险、劳动监察和调解仲裁等服务设施建设。推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口。
⑩增加国有资本收益用于民生支出。扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出。

建立完善的工会体系。
环保部门注重环保。
一体化的社会保障体系。

★（针对形势与政策期末考试试卷回答，仅代表鑫哥个人见解）

★社会事业包括：教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等10个方面。

★民生问题主要是：发展教育,就业,分配制度改革,社会保障体系,医疗卫生制度,社会管理等。

答：①国民经济和社会发展第十二个年规划是从2011年实施，周期是2011到2015年。
②措施还是政策：
1.提升基本公共服务水平
①建立健全基本公共服务体系。加快完善公共财政体制，强化基本公共服务绩效考核和行政问 责。
②创新公共服务供给方式。引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。
2.实施就业优先战略
①实施更加积极的就业政策。完善就业援助政策，多渠道开发公益性岗位，鼓励开展对外劳务合作。
②加强公共就业服务。健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服务体系。加强创业培训，完善城镇调查失业率统计，开展就业需求预测。
③构建和谐劳动关系。 健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系
3. 合理调整收入分配关系
①深化工资制度改革
②健全资本、技术、管理等要素参与分配制度
③加快完善再分配调节机制
④整顿和规范收入分配秩序
4. 健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
①加快完善社会保险制度
②加强社会救助体系建设
③积极发展社会福利和慈善事业
5. 完善基本医疗卫生制度
①加强公共卫生服务体系建设
②加强城乡医疗服务体系建设
③健全医疗保障体系
④完善药品供应保障体系
⑤积极稳妥推进公立医院改革
⑥支持中医药事业发展
6. 提高住房保障水平
①健全住房供应体系
②加大保障性住房供给
③改善房地产市场调控
7. 全面做好人口工作
①加强计划生育服务。
②促进妇女全面发展
③保障儿童优先发展
④积极应对人口老龄化
⑤加快残疾人事业发展
8.创新社会管理体制