镜湖新区的历史背景

世纪之初，还是古城北郊一片沼泽、田野和村庄交错的镜湖，纳入了绍兴大城市建设的整体规划。2000年完成编制的《绍兴市城市总体规划》，确定了“三大组团，绿色空间”的城市结构形态，首次提出“镜湖绿心”的概念。
2002 年 10 月 30 日，绍兴市人大常委会第 37 次会议审议通过《绍兴大城市发展战略纲要》，明确提出精心规划建设“城市绿心”与市“行政中心”；将犭央 犭茶 湖改名镜湖；并首次正式将镜湖新区功能定位为“生态功能调节区、城市休闲娱乐区、水上旅游观光区和行政管理中心区”。
2002 年 12 月 26 日 ，新区正式挂牌成立，根据绍市委发〔2002〕56 号文件《关于加快镜湖新区 ( 城市绿心 ) 开发建设的若干意见》正式确立了镜湖新区的功能定位、行政区划和机构设置等，镜湖核心区块的开发建设拉开序幕。
2003 年 7 月 15 日 ，市人大常委会审议通过《绍兴市镜湖新区空间发展规划》，标志着绍兴建设百万人口、现代化生态型大城市的“绿心”——镜湖新区的空间发展形态正式确定，镜湖新区进入实质性开发建设阶段。
2003年10月，镜湖新区以建设总投资14.3亿元的“五路十桥”工程和总投资9.4亿元的镜湖国家城市湿地公园为标志，掀起了第一轮开发建设的高潮，2005年5月20日，国家建设部批准设立绍兴市镜湖国家城市湿地公园，2006年4月30日“五路十桥”工程竣工通车、镜湖湿地公园正式开园。
2008年修编的《绍兴市城市总体规划（2008-2020年）》，明确镜湖新区作为城市“绿心”，规划定位为具有江南水乡特色的生态示范新区，融合越城、柯桥、袍江的综合性城市新区。市委市政府提出了加快实施“城市北进”战略和“三片融合、中心崛起”的城市发展思路，并要求镜湖核心区块建设“三年初出形象、部分建成，五年基本形成”。
2009年以来，随着高铁站、科教园以及奥体、科技、文化“三中心”等一系列省市重大项目落户镜湖和市委市政府正式入驻新区，掀起了开发建设的第二轮高潮。
2012年以后，大型城市综合体、商贸综合体、越商总部基地、金融集聚区和国际高端酒店等重大商贸项目先后落地，新区进入开发建设新高潮，并逐步向形象显现期过渡，一座现代化的生态新城正在从蓝图变为现实。
2013年11月初，市委先后下发绍市委发〔2013〕72号和绍市委办〔2013〕88号文件，明确“镜湖新区管委会以开发建设为主责”、“灵芝镇、东浦镇改由越城区管理，辖区内的社会管理职责也由越城区负责履行”。