因为相互交换成分后没有水沉淀和气体生成，不满足复分解反应条件
呃~~溶液中的反应本质上是离子之间的反应，即朝着某种离子浓度减少的方向进行，所以可以有生成沉淀，弱电解质，或者气体等等而氢氧化钠NaOH和碳酸钠Na2CO3的在水溶液中的存在形式Na+，OH-，CO3-（当然CO32-水解会有极少量的HCO3-云云，这都是后话）总之这三种离子之间不能朝着某种离子减少的方向进行，因此就不能反应了
