现行的大中专院校学生户籍管理办法,是产生于计划经济条件下的管理模式。随着改革开放、市场经济的发展和教育体制的进一步深化,现行学生户籍管理办法已不适应形式发展的需要。一是招生规模逐年扩大,新生户口迁入和毕业生户口迁出时间集中,工作量大,不能保证及时办理,给学校和公安机关户籍管理带来诸多困难。二是毕业生落实就业单位时间延长,毕业生户口长期滞留学校,“持证不入”、“人户分离”和无户籍现象十分突出,造成户籍管理混乱,影响了人口统计和毕业生就业。当前,粮油供应已走向市场,户籍管理、学生就业、劳动用工等制度的一系列改革,已为大学生户籍改革创造了条件。因此,改革大中专院校新生户口迁移制度势在必行。
此次改革只是户籍管理方法的改变,对农村籍大学生不会造成不利影响。新的办法规定,被高校录取的农村籍新生,凭录取通知书、准考证、户口簿、居民身份证,可在原籍办理户口“农转非”,毕业后可凭毕业证、就业报到证、接收单位证明将户口迁至工作地。学生在校期间按暂住人口管理,只登记不办暂住证、不收费。同时,新生入学不迁户口,既省去了繁琐的手续,减轻了学校负担,也方便了学校管理和学生就业。