miaomiaomiya你还真是细心，因为俄罗斯的联邦制恰好在这方面有一个特殊的规定
那就是，每州的事务由其自己管理，而跨州合作（现在很多经济上的跨州合作也在由各州决定，因为俄罗斯宪政改革的核心之一就是要中央放权），或者涉及到联邦集体利害，以及*各州之间的合并和领土变更*要由联邦委员会决定，也就是上院表决
这好像是从1906改革之后就一直存在的规定
俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成，包括21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、1个自治州、10个民族自治区。
虽然21个加盟共和国有一定的自主权,但州和边疆区是直辖语联邦的,所以联邦有权决定州之间的行政区划
http://news.sina.com.cn/w/2006-11-19/025410537914s.shtml
你是说这个吧
好像还得通过当地的全民公决
虽然是联邦制，但是下属89个联邦主体的自治权限也有不同。宪法规定联邦主体在某些范围内还是要服从中央政府的，否则中央政府就成了摆设。大政方针还要要请示总统或者提请国家杜马批准。
同意一楼的建议
俄罗斯已经不是中央集权国家了
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