这位朋友你好：
您提到的非中标人投标文件如何处理？有没有文件规定所有投标文件不可退还，还是有别的规定？
答：1、投标文件按规定时间投递后，不管中标与不中标都不能退回，其主要目的是招标代理机构留存，备查，看评委评标过程有没有瑕疵，违反评标程序，营私舞弊现象；
2、建设单位留存，来核实施工过程中与投标书的各项保证措施的一致性；
3、工程完工后结算需要，数量的变化以投标书的内容进行调整。
除设计招标项目的投标文件以外，投标文件一般不予退还。
投标文件是否退还没有明确规定。招标人一般在招标文件中进行说明约定，是否退还投标文件。
一般都不退还，没中标的开完标就没什么事情了，反正交上去的东西都不会退给你
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