不是。1.增值税一般纳税人企业对外可以开具增值税专用发票、增值税普通发票2.增值税小规模纳税人企业对外开具增值税普通发票，部分增值税专用发票（住宿费增值税专用发票、鉴证咨询业增值税专用发票），申请代开增值税专用发票
