简述我国刑法立案管辖制度的设立依据和意义。

　　一、立案管辖的概念。
　　立案管辖，是指人民法院、人民检察院和公安机关之间，在直接受理刑事案件范围上的权限划分。立案管辖所要解决的是哪类刑事案件由公安司法机关中的哪一个机关立案受理的问题，即确定：哪些刑事案件不需要经过侦查，由人民法院直接受理;哪些刑事案件由人民检察院立案侦查；哪些刑事案件由公安机关或其他侦查机关立案侦查。
　　二、立案管辖的设立依据和意义
　　1、设立依据。
立案管辖主要是根据下列因素划分的：(1)公安司法机关的性质与诉讼职能。我国公、检、法机关在刑事诉讼中分工不同，应根据其各自的性质和诉讼职能划分管辖范围。(2)案件的性质和复杂程度等。一般而言，案件比较重大、复杂的，由公安机关立案侦查；涉及国家工作人员职务犯罪的，由人民检察院立案侦查；不需要侦查的轻微刑事案件，由人民法院立案审理。
2、意义
第一，保证公、检、法三机关在受理刑事案件上分工清楚，职责明确，防止互争管辖或相互推诿，从而确保刑事诉讼的顺利进行。
第二，有助于机关、团体、企事业单位和公民按照管辖范围进行控告、检举犯罪，避免和减少移送环节，方便诉讼参与人参加刑事诉讼，提高诉讼效率。

设立依据：宪法第一百三十五条　人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
刑事案件立案管辖制度具有重要意义：首先，能够保证公、检、法三机关在受理刑事案件上分工清楚，职责明确，防止互争管辖或相互推诿，从而确保刑事诉讼的顺利进行。其次，有利于机关、团体、企事业单位和公民按照管辖范围进行控告、检举犯罪，防止告状无门现象发生，避免和减少移送环节，方便诉讼参与人参加刑事诉讼，提高诉讼效率。

立案管辖主要是根据下列因素划分的：其一，公安司法机关的性质与诉讼职能。我国公、检、法机关是刑事诉讼中的主要诉讼主体，但由于各自的性质和诉讼职能不同，划分管辖必须与之相适应。其二，刑事案件的性质、案情的轻重、复杂程度等。这些情况也是划分管辖的重要依据。我国刑事诉讼法第18条对人民法院、人民检察院和公安机关的立案管辖范围，作了概括性的规定。为了便于在实际工作中应用执行这一法律规定，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和全国人大常委会法制工作委员会联合对刑事案件的立案管辖作出了更为具体的规定。

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