河道的所有权随着土地权属归地方政府，与是谁挖的没有关系。水利局根据水法、河道管理条例进行管理。 村委会是基层组织，可以有处置权，但用途必须符合规定，比如不得河道断面随意扩大或缩小、建筑、设置行洪障碍、设收费口、取水、排水等等。 至于对外承包的收益归集体所有，由村委会管理没有问题。关键是执行什么程序，使用是否公开，对村民有合理交代，让所有村民受益。 欢迎追问。
