不知道你是否有银行从业经历，我这里就尽量说的非专业一点。
政策性银行指那些不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动的银行。所以从上面的定义来看他就是类似于政府的机构一样。2007年以前，我国有三家：国开、农发展、进出口，2007年国开行改革，由中央汇金公司注资200亿美圆改制为商业银行。所以说，目前的国开行从官方来说已经不是政策性银行了，而是一家商业银行。但是由于改制时间较短，在业务上和管理上往往还带有浓重的政策性银行的影子。
与四大国有的区别，就在那个定义里，政策性银行是不以盈利为目的的，比如农发展给农民的那个什么贷款，经常亏损，但是国家为了保持农民的种粮积极性还是每年发放，亏损的钱由国家给补。
从待遇来看，目前的国开行待遇很好，比农发、进出口都好，与股份制商业银行相比也不差，但是优势不明显，与四大国有比肯定是好的多。不知道我说明白了没有，希望对你有帮助。
国开是政策性银行啊，跟公务员差不多，待遇超级好的说，能进去，简直是福气，四大行也就算个事业单位，能进国开肯定去。
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