并不是，EMS是快递。最便宜的还是老牌的平邮和包裹寄送服务。
邮政包裹 postal parcel 邮政部门所传递的经过妥善包装、适于邮寄的物品，是邮件的一种。
EMS（即“Express Mail Service”），邮政特快专递服务。它是由万国邮联管理下的国际邮件快递服务，是中国邮政提供的一种快递服务。 该业务在海关、航空等部门均享有优先处理权，它以高质量为用户传递国际、国内紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品。
所以不论从定位还是业务类型，都是邮政包裹便宜。
EMS有国内和国际之分，你说的中国邮政国际快递是EMS国际快递。
你如果要便宜的话，中国邮政的国际小包会比较便宜，但速度需要20-45天才能到达目的地收件人手中。
楼上的有句说错了，邮政是有航空大包的，这个价格是最便宜的
EMS是中国邮政里面最贵，最快的那种，还有海运，航空小包
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