国家税务总局制定了《网络发票管理办法》开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票,不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。在网络出现故障,无法在线开具发票时,可离线开具发票。开具发票后,不得改动开票信息,并于48小时内上传开票信息。开具发票的单位和个人违反《办法》规定的,按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理,该办法自2013年4月1日起施行。