求HSE 管理方案

目录
1 编制依据... 1
2 工程概况... 1
3 HSE承诺、方针、目标... 2
4 项目组织机构与HSE保证体系... 4
5 项目各职能部门HSE管理职责... 6
6 项目HSE管理策划... 10
7 项目HSE前期准备... 10
8 HSE程序和规定概述... 11
9 HSE定期检查计划... 16
10 事故管理... 17
11 现场施工安全规定... 18
12 奖惩制度（具体详见《HSE管理程序有关奖惩管理的规定》）... 25
13 主要危险源与环境因素识别及控制... 27
14 过程风险控制 与工作危险性分析... 31
15 环境保护... 31
16 环境因素清单... 34
17 紧急事件... 37
18 突发事件应急预案... 41

1 编制依据
1.1 《石油化工施工安全技术规程》GB 50484-2008
1.2 《北海炼油异地改造石油化工项目管理手册》
1.3 SSEC《HSE实施计划》《施工现场HSE管理规定》《施工现场HSE作业规定》
1.4《中石化四公司、安全、环境与职业健康管理体系文件》
1.4《公司2010年度HSE目标、指标及HSE管理方案》
2 工程概况
2.1 工程的名称：北海炼油异地改造石油化工项目
2.2 工程简介：中国石化股份有限公司北海炼油异地改造石油化工项目260万吨/年柴油加氢装置由中国石化集团上海工程公司 (以下简称SSEC)实行总承包，中国石化集团第四建设公司实行施工承包，广东国信工程监理有限公司监理
2.3 工程特点
260万吨/年柴油加氢装置主要包括设备（动、静设备）安装；工艺管线安装；电气、仪表安装；给排水管线安装；金属结构安装以及建筑工程等。其建筑物1728㎡，钢结构1483吨，动设备16台，静设备92台，电气设备252台，仪表设备1505台以及工艺管道665吨。2.4 安全管理重点
根据工程的工作内容，安全管理工作主要集中在土方开挖作业、吊装作业、动火作业、高处作业、架设作业、施工用电和车辆运输等方面，因此重点作好以下七项工作：
1) 防高空落物：钢结构安装、设备吊装等都属重点防护范围，施工平台及脚手架上不得放置材料及工具。
2) 防起重伤害：大件吊装多，吊装难度大，钢结构、设备及附属设施的安装都需吊车或其它起重机械配合。
3) 防高处坠落：钢结构、设备、管道的组对、焊接多为高处作业，脚手架施工量大，并需搭设足够数量的安全网；加强临边防护，孔洞全部用盖板封闭或加设防护栏杆。
4) 防机械或车辆伤害：施工作业大都需要机械设备或车辆配合。
5) 防火防爆 ：氧气、乙炔及油漆防腐材料及施工过程中的电、气焊作业。
6) 防触电：施工现场用电设备、电动工具及电源线等各种临时用电。
7) 防坍塌事故:土方作业时应对进行必要的放坡、卸载、支护等防护措施；基坑四周做好安全防护。
3 HSE承诺、方针、目标
3.1 项目HSE承诺
我公司对承建的260万吨/年柴油加氢装置施工，将信守如下安全承诺：
1) 建立健全安全保证体系，制定详细的安全管理规章制度，配备充足的安全管理人员，明确分工，落实责任，加强监督检查，确保项目安全管理无死角。
2) 严格执行集团公司、项目筹备组、总承包单位及FCC的各项管理制度、规定和施工方案中规定的安全措施。
3) 提供有关安全、环境与健康方面的资料，对员工进行必要的HSE培训，确保作业安全，保护环境。
4) 针对工程施工特点，制定可靠的安全技术方案，并严格按方案组织施工。加强特殊部位安全措施的落实，严格开工前安全条件的确认，下大力气做好现场文明施工管理。对安全管理难度大的作业区采取专人不间断监控，并实行每道工序安全措施逐一确认制度，尽最大可能消除安全隐患。
5) 认真作好施工前危险源和环境因素的识别，正确、合理的评估风险，制定严密的风险防范措施，减少或降低安全事故及环境污染事故的发生频率。
6) 认真做好HSE管理，主动接受筹备组、监理和总承包单位的HSE检查。
7) 认真制定《施工现场事故应急预案》，落实施工现场的急救措施，配备现场的通讯联络器材和交通工具，确保对事故受伤人员实施及时救护。
8) 严格遵照我公司《HSE管理体系文件》手册及程序完善项目HSE体系，明确项目经理是项目安全的第一责任人。项目HSE经理在项目经理的领导下主管项目HSE全面工作，对项目经理负责。项目设安监站，安监站具体落实HSE管理和监督工作。
3.2 项目HSE方针
安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。
3.3项目HSE目标
采取安全第一、预防为主，保护环境、保证健康的宗旨，实现“不发生事故”、“不损害人身健康”、“不破坏环境”的HSE目标 。具体控制目标：
1) 七个重大事故(死亡、交通、设备、火灾爆炸、辐射、环境污染、危险化学品)为零。
2) 千人重伤率不大于0.1‰
3) 职业病发病率为零。
4) 伤害频率（每百万工时的事故伤害人数）≤0.6。
5) 伤害严重率（每百万工时事故损失工作日数）≤200。
6) 环境投诉事件为零。

建议：编制HSE的管理程序，针对识别出的重大因素做个别的管理方案。如：储罐区的管理方案。按照下述进行编制。
1、因素
2、目标
3、指标
4、管理现状
5、实施计划（实施部门、责任人、计划实施的起始和完成时间）
6、计划实施内容（完成时间、计划评审、阶段性验证）
最后附加上审核意见等。