《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据......。由这条规定可以看出，责任认定书的作出并不是行政机关的具体行政行为，仅为行政机关的“出证”行为，该证据的真实性、合法性、客观性法院在适用过程中可具体掌握，既然不是具体行政行为，自然不具有可诉性、复议性。
事故责任认定书的性质不是行政决定，是一种证据。当然不能提起行政诉讼。
法律上规定的！
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