全国高考为什么不统一用一套试卷？

权贵社会的本质是少数人得利，多数人被剥削，人为制造等级制度。特权制度不除，不可能有公平，人的本性都是差不多的，没有惩罚就会私心膨胀。
京沪是特权阶层相当集中的地区，所以变着法子不用统一试卷。
其实衡量教育是否公平在于，不同地区考生付出同样的智力和体力，能进入同样水平大学的几率应是相当的。
保证教育公平的唯一办法方案：全国统一试卷，统一录取分数线，不分地区择优录取。
保证教育公平的唯一办法方案：全国统一试卷，统一录取分数线，不分地区择优录取。
保证教育公平的唯一办法方案：全国统一试卷，统一录取分数线，不分地区择优录取。
---------------重要的事情说3遍
对于基础教育条件差的地区实施硬件和师资力量倾斜，比如以高薪,高福利补贴。这是个技术性问题，可以政策干预的。应该想办法给他们创造同台竞技的条件，而不是因为他们去破坏规则。
以上是对于教育部直属高校，因为用的是全国纳税人的钱补贴的。
对于省部共建和省属高校，可以采用灵活的规则适当倾斜本省，这是技术性问题。

全国用统一的试卷必然要求整个国家的教育水平在各个地区保证基本相当，实际上这在现阶段是很难实现的。众所周知，我们国家西部地区比东部地区教育落后很多，难道不用他们都不用考大学了吗？另外我们国家的教育在同一个省都是参差不齐的，现在有一部分重点中学，甚至超级中学可能会由此（全国统一高考）而面向全国招收部分优秀生源，导致我们国家的教育水平落差更大。另外我们国家人口基数大，经济以及素质文化教育水平远不及我们邻国 俄罗斯 日本。
当然您说的地方保护主义更是我们难以实现统一高考的一大原因。

因为，中国还没有统一，所以，人人平等就是虚设，再加上政府的世界观近视，自然高考也不能统一。