核心提示：在苍南有这样一个地方，街道两边的KTV场所一字排开，晚上灯光闪烁，高重音响彻夜空。"那种声音是喊出来的，搅得我们不得睡觉。"有苍南市民说，他们被附近的KTV吵得无法安宁。
KTV作为一种娱乐方式怎么成了人人喊打的"过街老鼠"了呢？KTV扰民为什么一直得不到解决？有没有什么办法破解娱乐场所扰民的问题？下午我们《代表在线》栏目邀请市人大常委会委员、温州大学党委副书记章时趋与各位网友探讨这个问题。
隔音差：KTV扰民的关键
网友"01":章书记KTV场所开在居民区合法吗？
章时趋:KTV的开设地点没有非常明确的界定，但是有一条是明确的，在居民区开设娱乐场所，它一定要有良好的隔音设施。
主持人:这些娱乐设施的硬件条件应该由谁来把关呢？能不能先请周边的居民参与把关？
章时趋:它的噪音方面就是由环保局来测试的，如果隔音不达标，就不能批准。审批应该公示，特别是向周边的相关单位和居民征求意见，在他们表示理解和谅解的情况下那就可以审批。
主持人:早上有市民打电话说，他儿子要高考了，但他家附近的KTV很吵，不知道怎么办才好？
章时趋:如果确实干扰的声音很大，那你有权向有关部门投诉，请求干预，他们的娱乐设施KTV确实打扰了你的家庭的正常生活，打扰了你的儿子的正常学习，那就申请执法部门进行干预。
先办后批的方式：不合法
网友"有一说二":在卡拉OK审批方面不少经营者采取先办后批的方式，这样合法吗？
章时趋:不合法。我们国家的所有的营业是先登记后开张。先开张后补办这是违法的。
网友"是非":您认为苍南KTV扰民一直解决不了的症结在什么地方？
章时趋:一方面就是对非法开设的这种经营场所有关部门依法进行管理的态度不坚决，有些作为存在互相推诿，或者回避矛盾所造成的；另一方面一旦有一家非法开设的被滑划过去了，下面几家就会跟上来了，只要这个地方是有利可图的，无证经营就蜂拥而上，造成法难以治众。
主持人:开设一个正规的KTV场所需要得到哪些部门的批准？
章时趋:它的审批过程涉及到工商、文化、环保、消防、公安、税务等等较多的部门的方方面面的审批，环节比较复杂，职能也是交叉交织，因此准入是有难度的。为什么要设置有这么多的准入门槛呢？因为KTV这类的营业，它的投入比较少，赚钱比较快的行业，如果是社会上普遍开设，有关方面的管理力量有限，就容易造成失控，会带来某些不好的、负面的影响，例如涉黄、涉毒，消防不安全，当然也包括了设施不完善造成了扰民
主持人:有群众反映向有关部门投诉后，这些单位互相推委，又不知道怎么办了？
章时趋:如果互相推诿，现在有12345，有事找政府，找政府的主要领导进行协调解决。如果本地政府不予理睬，那可以一路向上反映，我想中国的事情只要是依法提出自己的合法要求的话，是没有不予理睬的事情。
主持人:网友"水水"说:对于一些无证卡拉OK苍南政府采取罚款的方法？代表觉得这是一个办法吗？
章时趋:我觉得要用强硬的手段进行必要的打击，我是赞成的。但是光用严打也不完全解决问题，要进行调查研究，把整个娱乐场所的管理纳入法制轨道，依法批准并进行依法管理，非法开设的依法坚决取缔。用罚款的办法明显有失偏颇。
主持人:如果一个KTV老是被投诉，但有关部门总是处理不掉，这让老百姓该怎么办？能否进法院告？
章时趋:可以进行行政诉讼，告相关的行政部门行政不作为的违法。
治理KTV，政府引导很重要
下午喝茶:许多KTV场所投入的人力、财力都非常大，怎么样引导才能从根源上解决问题呢？
章时趋:所有无证营业首先是依法关停，然后再进行依法审理和进行深入的调查研究，对有必需的和条件具备的给予批准；对滥设又不具备条件的，坚决予以取缔。叫有堵有疏是解决这个问题的基本办法。但是首先要坚决关停，不能用罚款来代替。有些因为唱歌的音响确实造成扰民的，现在已经装修好了，为了减少损失，也可以改成放放轻音乐的咖啡室、茶室、酒吧等休闲服务设施比较合适。政府可以采取的积极地引导的意向，是会有所作为的。
主持人:怎么样做到既利于百姓又让商家赚到钱，请章代表总结下怎么样破解KTV扰民事情？
章时趋:一是政府相关的主管部门要依法履行审批设立，依法进行管理，对违法行为要进行严肃地治理，纳入法制轨道。第二是开设KTV等娱乐设施的营业者要十分重视按照有关标准来进行设立，不能造成扰民的后果，与周边的工作、生活者构建一个和谐关系。你既能够正常营业，又不过分地干扰别人，这就叫和谐。政府有关部门要积极地、有力地实行依法管理，构建各种和谐条件来缓解矛盾，既保证娱乐需要，又不能损害周边人的正常休息需求。
向物业投诉，实在不行110调解，最后上法院，要不居民联合起来扰它生意砸它场子，你不仁我也不义
那就带帮人，吓吓他们！再不行就在晚上在他们那贴一句话就是：本店以停业，或店内有恐怖分子，大家注意安全！我想就那没人敢来了!
cskingaw - 门吏 三级
摆了个 事例，说的 很详细
o(∩_∩)o...哈哈
敲他们的门！
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