工业用地取得的使用权是划拨土地的话，那么该土地要转让必须经人民政府批准并补交土地使用权出让金才能转让。因为划拨是政府批准，在使用者缴纳补偿、安置费用后交付给土地使用者使用。土地使用权转让可以是买卖、赠与、继承或者其他合法方式将土地使用权转移给他人的行为。如果是工业用地从国家那里取得了使用权在把使用转移给他人，就是转让。
