城乡居民应该参加社会保险人数，应该按照本地区内符合参保条件的，没有参加其他养老保险的人数计算，例如，年满16周岁以上，没有正式工作和生活来源，丧失劳动能力的人员，以及有劳动能力，却没有正当职业的人员，但是不包括已经参加了其他养老保险的人员，
16周岁以上人员扣除在校学生，参加企业职工养老保险人员，机关事业单位人员，公务员，长期无法联系人员，户口空挂人员等，之后已核实的应参加城居保的人员
